இந்திய ஜனநாயக வரலாற்றில் Emergency என்று சொல்லப்படும் அவசரநிலை, மிகப் பெரிய அரசியல் திருப்புமுனைகளில் ஒன்று. 1975 முதல் 1977 வரை நீடித்த அவசரநிலை காலம், மத்திய அரசின் அதிகாரக் குவிப்பு, எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் கைது, பத்திரிகைத் தணிக்கை, அடிப்படை உரிமைகள் பறிப்பு போன்ற காரணங்களால் இன்றும் விவாதிக்கப்படுகிறது. மிசா என்றால் என்ன, அவசரநிலைக் காலத்தில் தமிழ்நாட்டில் நடந்தது என்ன?

தமிழ்நாட்டில் அவசரநிலை
MISA என்று சுருக்கமாகச் சொல்லப்படும் Maintenance of Internal Security Act 1971ல் இயற்றப்பட்டது. நாட்டின் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாக கருதப்படும் நபர்களை தடுப்புக் காவலில் வைப்பதற்கான அதிகாரத்தை இந்தச் சட்டம் அரசுக்கு வழங்கியது. ஒருவரை கைது செய்த பிறகு வழக்கமான குற்றவியல் நீதிமன்ற விசாரணை உடனடியாக நடைபெற வேண்டிய அவசியம் இல்லாததால், மிசா சட்டம் அரசியல் ரீதியாக மிகவும் சக்திவாய்ந்த கருவியாக மாறியது. 1975 ஜூன் 25ல் அப்போதைய பிரதமர் இந்திரா காந்தி நாட்டில் அவசரநிலையை அறிவித்தார்.

எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் கைது
அவசரநிலை அறிவிக்கப்பட்டதால் மிசா சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்து எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் பலர் கைது செய்யப்பட்டனர். பத்திரிகைகளுக்கு தணிக்கை விதிக்கப்பட்டது. அரசியல் எதிர்ப்புகளுக்கு கடுமையான கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டன. இந்தியாவின் பல மாநிலங்களைப் போலவே தமிழ்நாடும் மிசா காலத்தின் தாக்கத்தை எதிர்கொண்டது. ஆனால், தமிழ்நாட்டின் நிலைமைக்கு ஒரு தனித்துவமான அரசியல் பின்னணி இருந்தது. அப்போது தமிழ்நாட்டில் கலைஞர் கருணாநிதி தலைமையிலான திமுக அரசு ஆட்சியில் இருந்தது.

திமுக அரசு கலைப்பு
அவசரநிலை அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு மத்திய அரசுக்கும் திமுக அரசுக்கும் இடையிலான உறவு மேலும் மோசமடைந்தது. இறுதியில் 1976 ஜனவரி 31 அன்று திமுக அரசு கலைக்கப்பட்டது. அதன்பின் மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டது.

திமுக தரப்பில், இது அவசரநிலை காலத்தில் மத்திய அரசுக்கு எதிராக திமுக எடுத்த அரசியல் நிலைப்பாட்டுக்கான பழிவாங்கும் நடவடிக்கை என்ற குற்றச்சாட்டு முன்வைக்கப்பட்டது. மத்திய அரசின் தரப்பில், திமுக ஆட்சிக்கு எதிராக ஊழல் மற்றும் நிர்வாக முறைகேடு உள்ளிட்ட பல்வேறு குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டன. இதனால் திமுக ஆட்சி கலைப்பு என்பது வெறும் மாநில அரசியல் நிகழ்வாக இல்லாமல், மத்திய–மாநில உறவு மற்றும் கூட்டாட்சித் தத்துவம் தொடர்பான மிகப்பெரிய விவாதமாகவும் மாறியது.

தமிழ்நாட்டின் அரசியல் அதிர்ச்சி
திமுக அரசு கலைக்கப்பட்ட பின்னர், தமிழ்நாட்டில் மிசா கைது நடவடிக்கைகள் தீவிரமடைந்தன. திமுகவைச் சேர்ந்த பல முக்கிய நிர்வாகிகள், இளைஞர் அணியினர், தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் மற்றும் கட்சி செயற்பாட்டாளர்கள் கைது செய்யப்பட்டனர். இந்த கைதுகளில் மிகவும் பேசப்பட்ட சம்பவங்களில் ஒன்று மு.க.ஸ்டாலின் கைது.

சிறையில் ஸ்டாலின்...
சிறைவாசத்தின் போது தாக்கப்பட்டதையும், கடுமையான உடல் மற்றும் மன உளைச்சலுக்கு உள்ளாக்கப்பட்டதையும் பல்வேறு சந்தர்ப்பங்களில் அவரே பதிவு செய்துள்ளார். இதில் மிகவும் துயரமான சம்பவமாக, திமுக எம்.பி. சிட்டிபாபுவின் மரணம் அமைந்தது. அவரது மரணம் மிசா கால அரசியல் அடக்குமுறையின் அடையாளமாக திமுக அரசியல் வரலாற்றில் நிலைத்துவிட்டது.

சட்டமா? அரசியல் ஆயுதமா?
மிசா என்பது நாட்டின் பாதுகாப்புக்காக உருவாக்கப்பட்ட சட்டம். ஆனால் அது அரசியல் எதிர்ப்பை அடக்குவதற்கான கருவியாக மாறிப்போனது. உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு என்பது எந்த அரசுக்கும் முக்கியமான பொறுப்பு. ஆனால், அந்தப் பெயரில் நீதிமன்ற விசாரணையின்றி நீண்டகாலம் ஒருவரை சிறையில் வைப்பது, அரசியல் எதிர்ப்பை ஒடுக்குவதற்குப் பயன்படுத்தப்படுவது போன்ற நடவடிக்கைகள் ஜனநாயகத்தின் அடிப்படைக் கொள்கைகளுக்கு எதிரானவை.

மிசா சட்டம் ரத்து
1977ல் அவசரநிலை முடிவுக்கு வந்தது. அதன்பின் நடைபெற்ற மக்களவைத் தேர்தலில் இந்திரா காந்தி தலைமையிலான காங்கிரஸ் கட்சி கடுமையான பின்னடைவை சந்தித்தது. ஜனதா கட்சி ஆட்சிக்கு வந்தது. அவசரநிலை காலத்தில் நடைபெற்ற கைது நடவடிக்கைகள், அதிகார துஷ்பிரயோகங்கள் மற்றும் மனித உரிமை மீறல்கள் குறித்து விசாரணைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. மிசா சட்டமும் பின்னர் ரத்து செய்யப்பட்டது. ஆனால், அதன் அரசியல் பாடம் இன்னும் முக்கியமானதாக இருக்கிறது.

ஜனநாயக பாடமாக...
ஜனநாயகம் என்பது தேர்தலில் வாக்களிப்பது மட்டும் அல்ல; அரசை விமர்சிக்கும் உரிமை, எதிர்க்கட்சியாக செயல்படும் உரிமை, கருத்து தெரிவிக்கும் உரிமை, நீதிமன்றப் பாதுகாப்பு பெறும் உரிமை ஆகியவற்றையும் உள்ளடக்கியது. அதனால் மிசா கால வரலாறு, குறிப்பாக தமிழ்நாட்டின் மிசா அனுபவம், ஒவ்வொரு தலைமுறையும் மீண்டும் படிக்க வேண்டிய ஒரு ஜனநாயகப் பாடமாகவே உள்ளது.

Related Link

சிறையில் தனது தாடை உடைக்கப்பட்டது உண்மை என மு.க.ஸ்டாலின் வீடியோ வெளியீடு